لم تتحقق التوقعات بأن الشركات الصينية ستتحمل تكاليف الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب ، وفقًا لدراسة صدرت يوم الاثنين من قبل باحثين في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك.

نُشرت الدراسة ، "من يدفع الضريبة على الواردات من الصين؟" ، على مدونة Liberty Street Economics التابعة للبنك.قام بتأليفه ماثيو هيغينز ، نائب رئيس مجموعة الأبحاث والإحصاءات التابعة لمجلس الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك.توماس كليتجارد ، نائب الرئيس في المجموعة ، ومايكل ناتينجر ، كبير محللي الأبحاث في نفس المجموعة.

"يتم حماية الشركات والمستهلكين الأمريكيين من الرسوم الجمركية المرتفعة لدرجة أن الشركات الصينية تخفض أسعار الدولار التي تفرضها. ومع ذلك ، تشير بيانات أسعار الواردات الأمريكية إلى أن أسعار السلع من الصين لم تنخفض حتى الآن. ونتيجة لذلك ، فإن تجار الجملة في الولايات المتحدة وتجار التجزئة والمصنعين والمستهلكين تركوا يدفعون الضرائب ، "تقول الدراسة.

يتم تحصيل الرسوم على البضائع الصينية في الموانئ الأمريكية من قبل الجمارك الأمريكية ويجب أن يدفعها مشتري السلعة.

يدفع المشتري الأمريكي بشكل أساسي ضريبة مبيعات للجمارك لاستيراد العناصر.

ووجدت الدراسة أنه حتى الآن لم تشعر الشركات الصينية بالضغط لخفض الأسعار.

"يمكن للشركات الصينية أن تخفض الأسعار التي تتقاضاها لتعويض ارتفاع الرسوم الجمركية من أجل تجنب فقدان حصتها في السوق في الولايات المتحدة. ستكون الشركات الصينية أكثر عرضة لخفض الأسعار إلى الحد الذي يعتقدون أنه يمكن للمشترين الأمريكيين الاستغناء عن منتجاتهم أو العثور على بدائل من الموردين الآخرين "، كتب المؤلفون.

لكن الدراسة وجدت أن أسعار الواردات من الصين كانت مستقرة نسبيًا على الرغم من الرسوم الجمركية المرتفعة: انخفضت أسعار السلع من الصين بنسبة 2 في المائة بالدولار من يونيو 2018 ، مباشرة قبل بدء سريان الرسوم الجمركية الأولى ، حتى سبتمبر 2019.

يعتبر الانخفاض جزءًا صغيرًا من المبلغ المطلوب لتعويض الزيادة في معدلات الرسوم الجمركية ، والتي يبلغ بعضها 25 بالمائة.

"علاوة على ذلك ، انخفضت أسعار السلع المشتراة من المكسيك وما يسمى بالاقتصادات الصناعية الحديثة (كوريا الجنوبية وتايوان وسنغافورة وهونغ كونغ) بنفس المقدار تقريبًا ، مما يشير إلى أن هذا الانخفاض الطفيف هو نتيجة لظروف السوق العامة بدلاً من ذلك. من الزيادة في الرسوم الجمركية ".

أثار المؤلفون السؤال عن سبب عدم ارتفاع أسعار الواردات.

كان أحد التفسيرات هو أن "الشركات الصينية التي لديها عدد قليل من المنافسين غير الصينيين لن تشعر بضغط كبير للتكيف ، مما يترك عبء التعريفة على عاتق المشتري الأمريكي".

كما أن هناك مخاوف من "عدوى الأسعار".إذا كان المصدرون الصينيون سيخفضون الأسعار في الولايات المتحدة ، فيمكن للعملاء في البلدان الأخرى المطالبة بخصومات مماثلة.

انخفضت عملة الصين ، الرنمينبي ، بنحو 10 في المائة مقارنة بالدولار منذ الإعلان عن أول قيود تجارية أمريكية في أبريل 2018.

يقول التقرير: "أصبح كل دولار من العائدات الآن أكثر قيمة من حيث العملة المحلية ، وهذا مهم لأن تكاليف الشركات الصينية يغلب عليها الرنمينبي".لكن المؤلفين وجدوا أن المصدرين الصينيين لم يستخدموا تقلبات العملة كحافز لخفض الأسعار.

وقال التقرير "بدلاً من ذلك ، قبلوا خسارة القدرة التنافسية في السوق الأمريكية واستخدموا العملة الأضعف لجني الأرباح على كل وحدة مبيعات".

ووجدت الدراسة أيضًا أن واردات السلع الخاضعة للتعريفة الجمركية من الصين تراجعت سنويًا بمقدار 75 مليار دولار منذ الربع الثاني من عام 2018 ، في حين ظلت واردات السلع غير الجمركية "مستقرة تقريبًا".

وهذا يعني أن المستهلكين الأمريكيين يحصلون على منتجات من الصين أقل مما كانوا يحصلون عليه من قبل ، مما أثر على بعض الصناعات التي تعتمد حصريًا على المنتجات الصينية في أعمالهم.

كتب المؤلفون: "إن حصة الصين في السوق قد انخفضت بالفعل بنحو نقطتين مئويتين للآلات والمعدات الكهربائية وما يقرب من 6 نقاط مئوية للإلكترونيات"."نظرة أوسع على البيانات التجارية تظهر أن حصة الصين المفقودة في السوق قد ذهبت إلى حد كبير إلى أوروبا واليابان للآلات وإلى ماليزيا وكوريا الجنوبية وتايوان وفيتنام للإلكترونيات والمعدات الكهربائية."

لم تقدر الدراسة كيف تم توزيع تكاليف التعريفة الجمركية في الولايات المتحدة.

وخلص المؤلفون إلى أن "من يدفع ضريبة التعريفة يعتمد على كيفية تقسيمها بين هوامش ربح منخفضة (لتجار الجملة وتجار التجزئة والمصنعين) وأسعار أعلى للمستهلكين".